第2种观点： 根据我国《刑法》的有关规定，保险公司或者其他金融机构，若改变资金用途，违反国家规定运用资金的，是可能构成挪用公款罪的。《中华人民共和国刑法》第一百八十五条之一挪用公款罪商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚金情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第3种观点： 根据我国《刑法》的有关规定，保险公司或者其他金融机构，若改变资金用途，违反国家规定运用资金的，是可能构成挪用公款罪的。《中华人民共和国刑法》第一百八十五条之一挪用公款罪商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚金情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第1种观点： 法律分析：4000元构不成按照，挪用公款罪超过5000元应予立案：1．挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；2．挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；3．挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。根据刑法第三百八十四条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第2种观点： 法律分析：挪用公款罪是指，国家工作人员利用职务便利进行非法活动，挪用公款供个人使用且数额较大，超过三个月未归还的行为。挪用公款罪的数额标准：挪用公款金额一百万元以上；挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，金额五十万元以上不满一百万元；挪用公款金额五十万元以上不满一百万元，且不退还；还有其他严重的情节。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第3种观点： 1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的; 2、挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的; 3、挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3个月未还的。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第1种观点： 法律分析：挪用公款罪的认定标准是挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上进行非法活动；挪用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万元以上，超过3 个月未还的构成挪用公款罪。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第2种观点： 法律分析：不可以。金额未超过4000元不构成犯罪，挪用公款罪超过5000元应予立案。1.挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万以上，进行非法活动的。2.揶用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的。3.挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万以上，超过3个月未还的。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第3种观点： 法律分析：私人企业职工挪用公款的，属于私营企业职工不属于挪用公款罪的主体，所以按挪用资金罪进行定罪。公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月。但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役。挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。